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省工商局个私经济监管处

时间:2014-12-04 13:32来源:未知  

  今年上半年,在省局党组领导下我处认真贯彻落实省效能办《关于印发<关于在全省开展“百千万”内设机构测评活动的实施方案> 的通知》(赣效能办字[2012]9号)和省局《关于印发<全省工商系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案>的通知》等文件精神,重点在影响发展环境的干部作风五个方面、19种突出问题上进行自查自纠和督查整改,充分发挥职能作用,紧紧围绕优化个私经济登记管理、探索监管服务创新、帮扶小微企业发展、促进个体转型升级等工作任务,积极履行公开服务承诺,现将半年工作总结报告如下:

  一、推动个体私营小微企业做大做强,服务个体私营经济发展有新突破

  紧紧围绕落实省委、省政府“科学发展、进位赶超、绿色崛起”目标,将培育个私经济市场主体发展作为重中之重,不断完善服务措施,把千百万群众真正培育成创业主体,巩固存量,扩大总量,提升质量。继续做好引导具有一定规模的个体工商户转型升级为企业,促进小微企业实现“小船过河”到“大船出海”的跨越,不断提升小微企业的市场竞争力。上半年,全省工商系统指导980余户转型升级为企业。

  进一步落实省局、省农信社联社联合发文《关于做好个体私营经济小额贷款工作的通知》精神,加强与省农信社联社沟通联系,及时协调解决搭建小微企业发展融资平台中的问题,加大帮扶指导力度,全方位、多层次、多角度探索破解融资难问题,激活个私小微企业主体创业的积极性。

  截至今年5月份,全省私营企业实现新突破,实有户数突破20万户关口,达20.73万户,同比增长23.69%;登记资金总额更是年年上新台阶,自2008年突破1000亿元后,2009年3月突破2000亿元,2010年9月突破3000亿元,2011年9月突破4000亿元,2012年5月新上5000亿元台阶,达5174.87亿元,同比增长35.33%;从业人员326.05万人,同比增长22.19%。个体工商户保持平稳增长,实有户数120.93万户,同比增长7.48%;从业人员337.34万人,同比增长14.87%;登记资金数额623.15亿元,同比增长25.53%。

  二、立足登记服务职能,探索个私登记监管服务新途径

  1、利用信息化创新工作方式,提高业务水平和服务能力。一是认真做好省局网站民声通道的回复工作。诚心倾听公众呼声,耐心解答关注热点,热心解决群众诉求,用心保障创业环境,真心搭建沟通桥梁。半年来,社会公众给我处留言已达145条,超过2010年、2011年两年的留言总数,我处全部及时、准确回复,并收到一份群众答谢留言。二是继续推行私营企业网上年检,提高办事效率。三是利用省局在线考试平台,以《合伙企业法》修订五周年为契机,组织系统干部参加网上学习考试。四是建立个私登记监管系统QQ群,层层互动、时时沟通,成为释疑解惑、探讨业务、交流经验的有效平台。

  2、指导各地创新个私登记监管工作,提高办事效率。支持赣州市局先行先试,开展食品经营个体工商户证照合并审批以及个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社登记权限下放委托基层工商分局办理,不断探索监管服务新途径。

  3、加大对业务条线督查指导力度,严格落实创业就业各项优惠政策。办照、年检、验照期间督导各地严格遵守“五个严禁”和六项纪律工作要求,进一步规范市场主体行为和行政执法服务行为。加强自主创业宣传引导,鼓励广大群众自主创业、自谋职业。截止5月份,全省工商系统落实优惠政策免收个体工商户登记费7万余元,依托新发展个体户和私营企业,共增加32万余个就业岗位,其中,引导帮扶2780名下岗失业人员、720名高校毕业生、225名退伍军人、216名残疾人员自主创业从事个体私营经济。

  三、加大宣传服务力度,农民专业合作社发展有新影响

  部署开展农民专业合作社法宣传月活动。以《农民专业合作社法》实施五周年和《江西省农民专业合作社条例》颁布实施为契机,加大法律宣传力度。组织参加农民专业合作社实施五周年征文活动,扩大农民专业合作社的社会影响。今年4月,组织省内合作社参加中部博览会和农产品地理标志论坛,帮助合作社走品牌发展之路。截止5月底,全省农民专业合作社继续保持快速增长势头,入社成员增速迅猛。全省实有农民专业合作社1.67万户,同比增长31.10%;成员总数19.39万人,同比增长46.34%;出资总额255.62亿元,同比增长27.25%。

  四、做好无证无照经营综治考评,加强和创新社会管理有新思路

  扎实做好无证无照经营综治考评工作。年初以联席会议办公室名义组织部分成员单位对设区市政府2011年度无证无照经营综合治理工作进行了客观、全面、公正的评价,并将评价结果纳入了全省社会治安综合治理目标考评内容,有力地促进了各设区市无证无照经营综合治理工作的开展。通过简报方式交流各地工作经验、督促落实查无工作重点,今年已经发简报4期。及时总结新余市局推行无照经营过错责任追究制度,有效建立和推动长效工作机制。

  协调推动社会管理创新。按照总局有关加强和创新社会管理工作的要求,我处作为省局加强和创新社会管理领导小组办公室单位,将加强和创新社会管理工作与日常监管服务工作相结合,促进职能部门之间的业务对接。加强条线业务指导,促进上下对接。将加强和创新社会管理工作与综治办目标任务相结合,促进社会管理工作左右对接。今年上半年,配合清理整顿人力资源市场秩序专项行动,参与对学校及周边集中整治专项行动,加大流动人口服务管理工作力度,开展未成年人思想道德建设、协作易制毒化学品管理、创建评选省级“青少年维权岗”等项综合治理工作,着力化解矛盾,维护社会稳定,促进平安和谐。

  五、以高度的政治责任感,推进非公党建工作有新成效

  一是积极参与配合省统战部和省工商联指导非公企业党组织开展创先争优活动,推进非公党建工作。二是继续做好非公党建数据统计工作,进一步完善非公经济组织党建统计信息化融入登记监管信息系统建设并纳入绩效目标考核内容,实现统计信息与登记信息同步。三是加强非公党建调研,鼓励各地工商机关结合实际开展探索。

  六、加强统计分析,为政府决策和群众创业投资提供参谋作用形成新亮点

  扎实做好个体私营经济统计分析工作。挖掘数据亮点,突出本省特点,抓住变化趋势,把握发展规律,精心撰写“个体私营经济统计分析报告”精品文章,服务政府决策。今年3月份,精心筹备召开了全省个体私营经济发展新闻发布会,大力宣传我省个体私营经济为国民经济发展作出的积极贡献,个体私营经济成为群众创业主渠道、社会就业领头羊、私营企业积极响应承接产业转移规划等亮点受到了媒体关注,成为舆论热点。

  全省各市、县、区工商部门结全当地经济特点,也编写了大量个私经济主体登记管理信息分析报告,受到各地党委、政府的充分肯定和投资者的关注。赣州市局、上饶市局定期将非公经济主体发展分析报送市委、市政府,新余市局撰写的两篇分析报告得到市领导的高度评价。

  半年来,在省委省政府正确领导下,我省个私经济发展取得了卓有成效的发展,我们将继续立足职能促发展,转变作风提效能,继续履行公开服务承诺,营造最优发展环境,推动全省个体私营经济再上新台阶。


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